bob娱乐体育-国新办举行《第二次全国污染源普查公报》发布会（全文实录）

发布时间：2023-11-25

     

国务院新闻办公室在2020年6月10日（礼拜三）上午10时进行新闻发布会，请生态情况部副部长赵英平易近，生态情况部第二次全国污染源普查工作办公室主任洪亚雄，国度统计局能源统计司司长刘文华，农业农村部科技教育司司长廖西元介绍《第二次全国污染源普查公报》有关环境，并答记者问。

国务院新闻办新闻局 寿小丽：密斯们、师长教师们，大师上午好，接待出席国务院新闻办新闻发布会。2017年最先的第二次全国污染源普查是生态情况庇护的主要工作，今天我们很是兴奋请来了生态情况部副部长赵英平易近师长教师，请他向大师介绍《第二次全国污染源普查公报》有关环境并回覆大师关心的问题。出席今天发布会的还：国度统计局能源统计司司长刘文华师长教师，农业农村部科技教育司司长廖西元师长教师，生态情况部第二次全国污染源普查工作办公室主任洪亚雄师长教师。

下面请赵英平易近师长教师作介绍。

生态情况部副部长赵英平易近（徐想 摄）

赵英平易近：感谢主持人。密斯们、师长教师们、新闻界的伴侣们，大师上午好。感激大师持久以来对生态情况庇护工作的关心和撑持。按照全国污染源普查条例的划定和国务院关在展开第二次全国污染源普查通知的要求，生态情况部、国度统计局、农业农村部等15个单元和部分结合在2017年-2019年展开了第二次全国污染源普查工作。按期展开全国污染源普查，这是全国污染源普查条例的法定要求。第一次污染源普查是10年前，此次污染源普查是在周全建成小康社会决胜阶段、果断打赢打好污染防治攻坚战年夜布景下的一项系统工程，是对周全摸清扶植漂亮中国生态情况底数的一次重年夜国情查询拜访，是以意义很是重年夜。

党中心、国务院高度正视此次普查工作，在国务院第二次全国污染源普查工作带领小组的同一带领和摆设下，各地域、各部分、各级普查机构依照国度同一带领、部分分工协作、处所分级负责、各方配合介入的原则，精心组织，扎实推动污染源普查各项工作，数十万普查人员严谨负责，辛苦工作，泛博普核对象全力共同，降服了时候紧、使命重、手艺难度年夜等特点，用时三年，美满完成了使命。

第二次全国污染源普查尺度时点是2017年12月31日，期间资料是2017年度，履历了前期预备、周全普查和总结发布三个阶段，对全国有污染排放的358万多个单元和个别经营户进行了周全查询拜访，获得了全国工业污染源、农业污染源、糊口污染源、集中式污染治理举措措施和移动源相干根基信息和污染物排放信息。全部普查工作严酷依照国务院办公厅核发的普查方案，成立了笼盖全进程、所有介入人员的质量节制系统，确保了普查成果真实正确周全，到达了既定工作方针，相干的普查功效表现在第二次全国污染源普查公报中，具体内容请伴侣们参阅。

下面，我和我的同事愿意回覆大师提出的问题。感谢。

寿小丽：下面进入答问环节，发问前请传递一下地点的新闻机构。

中心广播电视总台央视记者发问（刘健 摄）

中心广播电视总台央视记者：第二次全国污染源普查都获得了哪些功效？当前我国存在的首要情况污染问题有哪些？感谢。

赵英平易近：感谢。第二次全国污染源普查的功效首要表现在五个方面：

第一，摸清了全国各类污染源的根基环境，各类污染源的数目、布局和散布状态。2017年末，全国各类污染源数目是358.32万个（不含移动源）。此中工业源247.74万个，糊口源63.95万个，畜禽范围养殖场37.88万个，集中式污染治理举措措施8.4万个。此中，广东、浙江、江苏、山东、河北五省各类污染源数目占到全国总数的52.94%，全国污染源的数目，特殊是工业污染源的数目根基上显现由东向西慢慢削减的散布态势。从行业来讲，金属成品业、非金属矿物成品业、通用装备制造业、橡胶和塑料成品业、纺织服装衣饰业等五个行业占到全国工业污染源总数的44.14%。另外，截止到2017年末，全国灵活车保有量2.67亿辆，工程机械保有量413.2万台，农业机械柴油总动力7.62亿千瓦，营运船舶数目27.8万艘。2017年全年国度铁路内燃机车燃油耗损量246.18万吨，平易近航起降架次1024.89万架次，这是各类污染源的根基散布环境。

第二，把握了各类污染源的排放环境。从全国水污染物排放环境看，化学需氧量2143.98万吨，总氮304.14万吨，氨氮96.34万吨。从排放量来讲，长江、珠江、淮河道域由于流域面积年夜，触及省分多，化学需氧量、总氮和氨氮等污染物的排放量较年夜。从排放强度来看，海河、辽河、淮河道域单元水资本的污染物排放强度年夜。全国年夜气污染物排放环境为：氮氧化物1785.22万吨，颗粒物1684.05万吨，二氧化硫696.32万吨。此次我们还对部门行业和部门范畴的挥发性有机物排放量进行了查询拜访，全国1017.45万吨。京津冀和周边地域、长三角和汾渭平原是我国年夜气污染源单元面积排放强度较年夜的地域，大师知道，这三个区域也是国度肯定的年夜气污染防治重点区域。全国固体废料的环境为：2017年，一般工业固体废料发生量为38.68亿吨，综合操纵量为20.62亿吨，措置量为9.43亿吨，昔时存储量为9.31亿吨。全国秸秆发生量8.05亿吨，操纵量5.85亿吨。山西、内蒙、河北、山东、辽宁五省一般固体废料发生量占到全国的42.4%，山东、河北、山西、安徽和江苏五省一般工业固废的综合操纵量约占到全国的40%。

第三，健全了重点污染源档案和污染源信息数据库。本次普查构成了第二次全国污染源普查同一数据库，共构成了1800余张数据库表，1.5万余个数据字段，1.5亿多条数据记实，构成了第二次全国污染源普查“一张图”。按照污染源普查档案治理法子要求，所有档案做到了有序治理和平安寄存。

第四，培育熬炼了一批具有环保铁军精力的营业主干。普查工作中，各级普查员和普查指点员发扬环保铁军精力，任劳任怨、尽力工作，经由过程接管系统化的培训和现场查询拜访，领会重点行业企业的出产工艺、污染治理手艺和环保举措措施等相干环境，把握了各类污染物排放核算方式。在普查功效总结进程中，经由过程阐发归纳，掌控了情况政策和当前的情况情势，获得了周全的进修和提高。经由过程普查，培育了一批有高度责任心和奉献精力、熟习政策、精晓营业的综合型人材。

第五，进一步提高了全平易近情况意识。普查时候长，用时三年，在全部普查时代，经由过程多媒体、多体例宣扬，泛博新闻界伴侣赐与鼎力撑持，普遍带动社会各界气力，积极介入普查工作，提高了全社会情况意识，营建了普查杰出空气。这是此次普查工作获得的首要功效。

经由过程普查，我们也看到，当前，一方面获得了很年夜的前进，另外一方面普查也反应了几个问题：一是化学需氧量、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物这四项污染物的排放量都跨越了万万吨，而这四项污染物对我们当前不管是年夜气仍是水的情况质量改良都相当主要，这是我们下一步工作的重点。二是农业源、糊口源对水污染物排放进献比力年夜，灵活车对氮氧化物的排放进献年夜，工业、糊口和灵活车对挥发性有机物的进献年夜，这些污染源触及的主体多，并且和曩昔传统的集中排放分歧，这些范畴良多是无组织排放，bob娱乐体育或是面源排放，是以治理和监管的难度都比力年夜。三是农村和西部环保根本举措措施相对全国或相对东部地域仍是滞后，需要进一步加年夜投资力度。四是重点流域和重点区域的排放强度年夜，这些流域区域的财产布局和结构调剂使命艰难。五是经由过程普查，反应出我国生态情况治理系统和治理能力还需要进一步提高。经由过程普查，我们感觉这些问题为下一步抓好生态情况庇护工作、改良生态情况质量摸清了家底，指了然标的目的，需要我们在此后的工作中继续尽力，攻坚克难，最后实现生态情况质量改良。感谢。

中国日报社记者发问（刘健 摄）

中国日报社记者：据我小我理解，数据是普查一个很是主要的根据。请问此次国度统计局做了哪些工作，采纳了哪些办法，为本次普查规模肯定标的目的，确保普查工作顺遂进行？感谢。

国度统计局能源统计司司长刘文华（徐想 摄）

刘文华：感谢发问。作为当局综合统计部分和第二次全国污染源普查带领小构成员单元，国度统计局在此次污染源普查工作中首要做了以下三个方面的工作：

第一，协助做好普查报表轨制的审批和存案。按照统计法要求，所有的查询拜访和普查的方案都要经国度统计局报批。同时，我们介入了普查方案和相干手艺方案的设计，从统计专业的角度，对普查进程中的各类轨制、方式和陈述等供给了建议和参考。

第二，我们充实操纵部分的信息同享机制，和时向生态情况部供给相干行业信息、单元名录库和相干统计数据。我们知道，要普查污染源，到哪儿去找？我们不成能“两眼一抹黑”，客岁刚发布的第四次经济普查，我们发生了最新的单元名录信息，这个信息包罗单元名称、地址、主营等，如许的信息无疑对我们锁定污染源位置、提高污染源普查效力具有主要感化，这是我们供给的一个方面。别的一方面，我们供给相干的统计数据，用来协助校验普查相干数据质量。

第三，首要是指点普查数据质量治理。由于普查数据质量是很要害的工作，从我们统计专业部分的角度动身，共同生态情况部做好普查数据质量阐发和评估，包罗供给数据，协助对普查数据进行校验评估，介入普查公报、普查功效的发布等。由于普查进程中有良多具体的工作，我们介入此中，做好协助，供给建议。

首要是这三方面的工作，感谢发问。