“烟花三月下扬州，我们江都美如画。此刻，小桥流水、绿树成荫已成了‘标配’。”家住江苏省扬州市江都区的退休职工江素琴，天天城市抵家四周的南水北调泉源公园漫步。 而就在两年前，对江素琴和邻人们而言，“如许的糊口的确不敢想象”。她告知记者，本来这里密布年夜巨细小的船坞和砂石船埠，“好天一身灰、雨天一身泥”。 作为南水北调东线工程的取水通道，这里此刻不但风光美丽，并且水质到达国度地表水情况质量二类尺度。如许的转变，源自江苏省纪委监委客岁下发的一份监视定见书——《关在鞭策中共扬州市江都区委落实打好污染防治攻坚战政治责任的监视定见》。 明白定位——聚焦“监视的再监视” “按照对江都区巡查梭巡、环保督察、信访措置、专项查抄等环境，省纪委监委会同扬州市纪委监委综合阐发后认为，江都区委在贯彻落实中心和省委关在打好污染防治攻坚战决议计划摆设方面政治意识不强，对大众反应强烈的环保凸起问题解决不力……” 这份省纪委监委客岁4月发出的监视定见书中，阐发了江都区存在的问题和缘由，提出三条监视定见，要求区委触类旁通查找问题进行整改，“省纪委监委将会同扬州市纪委监委当令组织展开对监视定见落实环境的监视查抄”。 收到监视定见书后，江都区委常委会、区当局召开常务会议前后16次研究生态环保问题，制订整改使命分化表，对单履责、对账销号。区纪委监委安身“监视的再监视、查抄的再查抄”，以精准监视、精准问责供给规律保障，倒逼污染防治使命按时高效落实。 “之前纪委可能更多的是‘过后问责’，此刻我们转换监视理念，前移监视关隘，出力鞭策党委、当局和本能机能部分健全长效监管系统和泉源治理机制。”江都区纪委副书记、区监委副主任管伟说。 近似的监视定见书或纪检监察建议书，自2017年以来，省纪委监委已发出了16份。 虽然已过了两年多时候，省纪委监委驻省国资委纪检监察组副组主座正明仍记得前年国资委党委收到监视定见书的情形：“工作40多年了，如许的工作可不多见。” 2017年2月，因为一批省属国企带领人员严重背纪背法被查处，同时在巡查和审计中也发现了一些国企在党风廉政扶植方面存在凸起问题，省纪委发出了《关在鞭策省国资委党委落实周全从严治党主体责任的监视定见》，这也是省纪委发出的第一份监视定见书。 对比省纪委提出的四条监视定见，省国资委党委经由过程完美“三重一年夜”决议计划轨制、奉行“投资负面清单”、展开专项整治等一系列办法，制订出台25项国资监管束度，层层压实周全从严治党主体责任。整改昔时，省属企业实现利润392亿余元，同比增加16.6%，创汗青最高程度；2018年初次冲破400亿元年夜关，实现利润412.5亿元。 “我们安身监视主责，把省国资委党委落实《监视定见》作为平常监视的主要内容，环绕问题整改销号、背规经营投资问责、监视治理办法推动、轨制机制修订完美等要害环节，对整改落实环境展开跟踪督查。”官正明告知记者，“同时，对投资治理、股权治理、资产核销治理等国资委焦点营业进行‘嵌入式’监视，相干本能机能部分向纪检监察组事前传递、事中接管监视、过后陈述成果，有用提高监视质效。” 16份监视定见书或纪检监察建议书，只是江苏省纪委监委做实做细监视职责的一个缩影。本年3月28日，江苏省纪委监委办公厅印发《关在在平常监视持久监视上摸索立异强化履职的实行定见》。20条定见中的第一条，就是“明白监视定位”。 “强化监视本能机能，必需正确掌控监视的素质特点，找准监视的职责鸿沟，既充实履职，又精准履职。”江苏省委常委、省纪委书记、省监委主任蒋卓庆说，必需凸起政治监视这一素质要求，聚焦“监视的再监视”，经由过程明责、履责、督责、问责，鞭策党委（党组）和本能机能部分履职尽责。 立异理念——“轨制化+信息化+公然化” “多亏县里的扶贫干部帮我办了扶贫贷款，客岁光养鸡就挣了1.6万元。”在淮安市涟水县保滩街道喻集村，52岁的村平易近田从美兴冲冲地拉着记者去看他的鸡棚，“家里的老母亲一年有1600多元的养老金，上学的两个孩子也有3000元的助学金，当局还帮我们交了‘新农合’，真是遇上了好时辰！” 客岁，老田不但还清了一万元的贷款，家里人均收入也跨越了6000元的省定尺度，摘失落了“贫苦户”的帽子。看着棚里快出栏的鸡苗，老田难掩心里的喜悦：“本年筹算再贷3万，多盖一个鸡棚。” 精准扶贫，要害是做到“扶真贫、真扶贫、真脱贫”。现在，老田所说的养老金、助学金等每笔扶贫金钱，都可以在淮安市“阳光扶贫”监管网上查到踪影。 针对前些年扶贫范畴问题凸起、村组干部立案数居高不劣等环境，在省纪委的指点鞭策下，地处苏北的淮安市在全省先行先试，依照“轨制化+信息化+公然化”的思绪，摸索成立了“阳光扶贫”监管系统。 该系统包罗扶贫对象、扶贫资金、扶贫项目、扶贫气力四个数据库，将分离在8个本能机能部分的30条扶贫济困资金线全数纳入，并买通公安、平易近政、工商等11个部分的数据，实现对扶贫对象的动态精准辨认、扶贫资金的公然精准“滴灌”监管。 经由过程手机APP和村居设置的电脑终端，大众不但可以随时查询领会本身享受扶贫政策的环境，也能够领会地点村居的所有扶贫信息，一旦发现疑似背规问题，便可和时向有关部分反应。客岁底，淮安市又对系统进行进级，将触及17个本能机能部分的122项涉农资金也纳入监管系统。 “经由过程这个系统，我们环绕资金利用、项目运行、脱贫环境等重点范畴展开全流程、‘嵌入式’监视，鞭策扶贫范畴败北问题的提防治理，增进了全市党员干部扶贫风格改变。”淮安市纪委副书记、市监委副主任叶蓓告知bob娱乐体育记者，客岁该市扶贫范畴新产生案件数年夜幅降落，立案件中初次背游记为产生在昔时的唯一2件；扶贫资金滞留率也由2017年头的46.9%降为2018年末的5.5%，大众满足度不竭晋升。 对此，有下层干部形象地说：“之前是‘围着饭菜打苍蝇’，此刻‘阳光扶贫’监管系统为扶贫资金罩上了平安网，‘苍蝇’进不来了。” 在江苏全省，表现“轨制化+信息化+公然化”的监管平台，并不是仅应用在扶贫范畴。 4月11日，在位在徐州市行政中间二期东区四层的市污染防治综合监管平台保障中间，来自生态情况、城管、住建等部分的工作人员正在重要繁忙着。 该市把具有污染防治工作职责的十多个部分全数纳入平台，集中各类渠道搜集的所有污染问题线索，实现了对问题线索的“一扫而光”、快速分办和有用措置。平台依照问题线索所属行政区域和各部分权限进行及时分办，并对情况法律进程进行全程留痕。自客岁12月上线以来，日均在线措置近百条问题线索。 “我们在监管平台中嵌入了‘纪委监委再监视’模块，成立了对法律不规范、超期打点等事项的主动预警机制，实此刻线受理举报、在线监视履职。”徐州市委常委、市纪委书记、市监委主任董朝阳介绍说，纪委监委按照监管平台供给的预警信息，一一核对线索并究查责任，今朝已查处传递16起典型案例、50名责任人员。 在省纪委监委党风政风监视室副主任王洪连看来，不论是“阳光扶贫”监管系统，仍是污染防治综合监管平台，“轨制化+信息化+公然化”的设计理念都压实了党委主体责任、本能机能部分监管责任，也为纪检监察机关实行监视职责供给了有用载体：“在全省推行应用这两个平台的根本上，我们正在研究向提防化解当局隐性债务等范畴不竭延长拓展，尽力为打好‘三年夜攻坚战’供给顽强规律保障。”
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